南京小學彈性離校將入民生幸福滿意度考評

更新:2018-02-10 09:12:43 來源:思而學教育網 www.tshtwl.com

2017年春季學期即將開學,接孩子有困難的南京小學生家長們迎來利好消息。作為市政府35項民生實事之一的教育惠民重頭戲——小學生“彈性離校”將于新學期第二周正式實施。南京市政府辦公廳已正式轉發由市教育局、市財政局、市人社局共同擬定的《關于進一步推進小學“彈性離校”工作指導意見》,南京市教育局今天公布具體實施要求問答(附后)。

根據要求,自2017年春季學期開始,全市所有公辦、民辦小學從每學期開學第二周起實行“彈性離校”。冬季上學時間段(每年11月1日至下年度的3月31日)托管結束時間原則上為17點,非冬季上學時間段原則上為18點。具體實施按照義務教育“以區為主”的管理體制,各區政府是本行政區內“彈性離校”工作的實施主體,承擔主要職責。

市級將安排不少于1500萬專項獎補資金

“此次‘彈性離校’的全面實施是三年前‘彈性離校’的升級版。”南京市教育局負責人介紹,在過去三年試點中,“彈性離校”每年均為1萬多名學生提供了延時托管服務。2017年,市委市政府決定將“彈性離校”作為加強民生幸福建設、增強市民群眾的獲得感和幸福感的教育民生重點工程全面實施。據了解,新學期小學“彈性離校”工作將從主城區試點向城鄉所有小學全面推開,并且實現公辦小學、民辦小學全覆蓋。

據悉,此次“彈性離校”指導意見出臺前,市教育部門進行了反復調研,召開多次座談會,廣泛聽取社會各界意見和建議。針對“彈性離校”三年試點過程中經費短缺、人力不足等困難,南京教育部門在市財政局、市人社局大力支持下,制定逐條解決方案。據了解,今年市級財政將投入不少于1500萬元專項用于獎補各區開展“彈性離校”。市區兩級專項資金將按每生每年不低于400元標準落實。

“各區教育部門要和財政、人社部門一道嚴格落實市委市政府要求,這項教育民生工程必須好事辦好,實事辦實。”據南京市教育局負責人介紹,市教育局對此項工作高度重視,市政府文件出臺后,在第一時間召開專題會議向各區進行部署。

堅持延時托管落實“六嚴禁”

“各校校長是‘第一責任人’,彈性離校期間,各校不得進行各種形式的補課。”市教育局負責人強調指出。根據市政府要求,“彈性離校”期間,各小學主要為學生提供延時照顧服務,安排專人照管學生自行復習、作業、預習和課外閱讀等。全市各小學必須嚴格遵守義務教育學校辦學行為規范,嚴禁借機組織開展學科性集中教學,嚴禁以補差提優等名義組織或變相組織集體補課。他也強調,嚴禁任何單位和個人向學生家庭直接或變相收取任何費用,嚴禁任何單位和個人擅自“搭車”進行其他有償服務;嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加,嚴禁以任何方式拒絕或推諉學生參與。完善安全管理制度,明確外聘人員聘任程序和法律責任,確保學生在校人身安全。

據介紹,“彈性離校”操作模式可以由學校自管自辦,具體工作主要由校內教師承擔;可以實行自管他辦,由學校進行統一管理,具體工作主要由志愿人員和外聘人員等承擔;也可實行社區管理、學校參與等組織模式。

“彈性離校”將從今年起常態化運行

針對有家長關于“彈性離校”能否長期堅持實施的擔心,市教育局負責人表示,從2017年開始,每年9月底前,市教育、財政、人社部門還將共同組織督查組,對各區實施“彈性離校”工作進行年度督查,督查結果將與市級獎補掛鉤。各區小學“彈性離校”工作還將納入全市民生幸福建設滿意度評價指標體系;通過委托第三方評估機構,開展群眾滿意度調查,對各區政府進行考核,保證此項惠及千家萬戶的教育民生工作持續穩定實施。“市委市政府對學校工作出色的要獎勵,完成‘打折扣、不到位’的將追責。”市教育局負責人表示,開學前,市教育局和各區教育局還將公布電話,方便市民咨詢和監督“彈性離校”工作。記者王璟

南京市全面實施小學“彈性離校”工作18問

1、為什么要全面實施小學“彈性離校”?

答:為解決部分小學生家長難以按時接孩子的問題,我市決定全面實施“彈性離校”工作,為其提供延時照顧服務,進一步增強教育服務能力。這是我市在近年來主城區試點基礎上的深化推進,這項工作已被列為2017年我市關于加強民生幸福建設,辦好35件民生實事之一。

2、全市小學什么時候開始全面實施“彈性離校”?

答:自2017年春季學期開始,全市各區所有小學從每學期開學第二周起實行“彈性離校”。這項工作今后將逐步完善,形成常態機制。

3、全市所有小學都會實施“彈性離校”嗎?

答:全市所有小學都要實施“彈性離校”,全市民辦小學也同樣實行“彈性離校”,相關工作要求與扶持政策和公辦小學相同。

4、實施“彈性離校”期間,主要為學生提供什么服務?

答:“彈性離校”期間,主要為學生提供延時照顧服務,安排專人照管學生自行復習、作業、預習和課外閱讀等。

5、學生在校托管期間,學校會組織集中教學或補課嗎?

答:學校應嚴格遵守義務教育學校辦學行為規范,嚴禁借機組織開展學科性集中教學,嚴禁以補差提優等名義組織或變相組織集體補課。對“彈性離校”政策執行不規范、管理不到位的,將追究相關領導和負責人的責任。

6、“彈性離校”和學校平時開展的社團活動(興趣班)是一回事嗎?

答:不是一回事。“彈性離校”主要是為按時離校有困難的學生提供延時照顧服務。學校平時開展的社團活動(興趣班)主要是學校根據學生興趣愛好和本校實際組織開展的各類文藝、體育、科技等活動,以滿足學生不同的發展需求。社團活動的管理仍按市教育局現行要求執行。

7、申請“彈性離校”的學生最遲可以幾點離校?

答:冬季上學時間段(每年11月1日至下年度的3月31日)原則上為17點,非冬季上學時間段原則上為18點,具體時間由各區根據本區實際情況確定。如無特殊情況,學生家長應在托管結束時間前根據學校規定接孩子離校。

8、哪些學生家庭可以申請“彈性離校”?

答:凡正常放學后按時離校有困難(如父母雙職工且無其他家人照看等)的小學生,由家長依照學校相關規定自愿提出書面申請,經學校批準后均可延時離校。學校應優先安排一、二年級學生以及殘障學生、留守兒童、單親家庭、外來務工人員隨遷子女及家庭經濟困難學生等,對于確有困難的中高年級學生,學校也應提供延時照顧服務。

9、如何向學校申請“彈性離校”?

答:一般在每學期開學第一周,學生監護人根據學校通知要求,向學校提交“彈性離校”的書面申請,經學校審核同意后,方可開始“彈性離校”。

10、不想參加“彈性離校”可以嗎?

答:“彈性離校”工作堅持面向所有有需求的學生家庭,嚴格以監護人自愿報名、學生自主參加為前提,嚴禁學校或老師以任何方式強制或變相強制學生參加,嚴禁以任何方式拒絕或推諉學生參與。

11、申請“彈性離校”需要交納費用嗎?

答:學生參與“彈性離校”一律實行免費,嚴禁任何單位和個人向學生家庭直接或變相收取任何費用,嚴禁任何單位和個人擅自“搭車”進行其他有償服務。

12、學期中途可以再報名申請“彈性離校”嗎?

答:原則上“彈性離校”報名工作安排在學期初進行。學期中途,如果學生家庭確實遇到特殊困難,可以向學校進行申請,由學校視情況決定。

13、誰來組織“彈性離校”工作?

答:“彈性離校”的組織工作可有多種模式,如由學校自管自辦,具體管理和服務工作主要由校內教師承擔;也可以實行自管他辦,由學校進行統一管理,具體服務工作主要由志愿人員和外聘人員等承擔;此外,還可實行社區管理、學校參與的組織模式等。

14、哪些人員可以參與“彈性離校”服務?

答:可以是校內教師、各類志愿者(如退休干部、退休教師、學生家長和高校師生等)以及有一定資質的外聘人員。各區關工委、退教協、文化藝術科技體育等領域的機構和團體等都可參與提供公益性服務。參與“彈性離校”管理服務人員一般要經學校校務委員會討論通過并報區教育局審核。

15、社會機構可以參與“彈性離校”服務嗎?

答:經學校校務委員會討論通過并經區教育局審核批準,具備資質的社會機構可以安排正式聘用的人員參與“彈性離校”服務。但在“彈性離校”期間,任何機構嚴禁以任何方式進行廣告宣傳,嚴禁組織各種形式的提優補差。

16、學生在“彈性離校”期間的安全如何保障?

答:“彈性離校”期間,一方面學校要堅持安全第一,完善安全管理制度,明確外聘人員、志愿者的聘任程序和法律責任,確保學生人身安全;另一方面學生家長也要做好學生的安全教育工作,按時接送學生,服從學校管理。

17、為學生免費開展“彈性離校”,相關費用由誰承擔?

答:開展“彈性離校”的運行成本全部由市、區兩級財政和教育部門承擔。從2017年起,各區財政和教育部門將安排專項經費并將其列入年度教育財政預算,主要用于“彈性離校”工作相關消耗品購置、場地使用、購買社會服務、人員補助等方面支出。市財政和教育部門將安排專項經費,根據各區“彈性離校”工作規模予以補助,同時根據“彈性離校”工作實效予以獎勵。市、區兩級專項獎補資金每生每年不低于400元標準,也不得以生均公用經費沖抵“彈性離校”專項資金。

18、如果想咨詢或反映“彈性離校”工作有關情況,有哪些途徑?

答:如果想咨詢或反映“彈性離校”工作有關情況,除了可以和所在學校溝通聯系外,還可以撥打各級教育局咨詢電話或向各級教育局局長信箱寫信咨詢。其中涉及到具體區或具體學校的事項,可咨詢所在區教育局;涉及到全市層面的事項,可咨詢市教育局。有關咨詢電話號碼近期將由市教育局統一公布。編輯:王育昕

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